政策体系筑基 构建全过程管理制度框架
青岛市坚持制度先行导向,以全过程管理为主线,构建覆盖规划、设计、施工、验收、运营全环节的政策制度体系,为绿色建筑与装配式建筑协同发展筑牢制度根基。先后印发《青岛市城乡建设领域碳达峰工作方案》《深入推动城乡建设绿色发展的实施意见》等文件,形成绿色建筑与装配式建筑协同推进的系统格局。
在绿色建筑方面,严格落实国家和省工作要求,印发《青岛市推进绿色建筑创建行动实施方案》,明确各类建筑星级标准要求;印发《关于进一步加强绿色建筑工程管理的通知》,强化绿色建筑实施情况的事前、事中、事后监管。发布《青岛市绿色生态城区(镇)建设技术导则》,引导新建城区按照绿色生态城区标准建设,规模化推广高星级绿色建筑。截至目前,全市累计建成绿色建筑超1.6亿平方米,星级绿色建筑占比持续提升,量质齐升的发展态势已然形成。
在装配式建筑方面,构建多层次政策保障体系,印发《关于推进装配式建筑发展若干政策措施的通知》,在不计容奖励、商品房预售等方面对装配式建筑项目进行鼓励扶持;制定《青岛市装配式建筑建设管理办法》,在全省率先建立从建设条件到竣工验收的全过程管理服务体系。配套出台《青岛市装配式混凝土结构工程施工质量控制技术导则》等系列技术标准,明确关键环节的技术要求与质量管控要点,为装配式建筑规范化发展筑牢制度根基。
要素支撑赋能 强化全过程发展动能
青岛市强化要素保障赋能,以全过程协同为核心,整合金融支持、技术创新等关键资源,为绿色建筑与装配式建筑高质量发展注入强劲动能。聚焦发展关键环节,打通政策落地“最后一公里”,推动资源要素向绿色低碳建筑领域集中配置。
建立完善绿色金融助推机制,联合市委金融办、市住房公积金管理中心、人民银行青岛市分行、金融监管总局青岛监管局开展广泛调查研究,组织相关金融机构,征集具体政策措施,结合实际印发《关于做好绿色金融支持城乡建设绿色低碳发展有关工作的通知》,提出绿色信贷支持星级绿色建筑和装配式建筑开发建设的措施与程序。推行绿色建筑预认定与绿色金融联动发展机制,经预认定为星级绿色建筑的项目,可申请住房公积金贷款比例上浮30%和银行绿色项目贷款等支持,帮助企业实现绿色低碳转型发展。鼓励绿色保险实践,发放山东首单附带“绿色建筑性能责任保险”的绿色贷款,为绿色建筑项目落地保驾护航。
强化技术支撑体系建设,特邀国家卓越工程师叶浩文现场授课,结合实际工程案例,深入研究装配式建筑技术指标落实中的难点问题与成本增量关键点。刊印《青岛市装配式建筑部品部件标准图集》,促进部品部件标准化、系列化和通用化。“多层大跨装配式工业厂房结构”和“轻钢骨架复合保温一体化外墙体系”成功入选住房城乡建设部装配式建筑可复制可推广技术体系和产品目录(第一批),新型建筑工业化技术水平稳步提升。
示范项目引领 彰显全过程实践成效
青岛市突出示范引领,以全过程落地为目标,推动绿色建筑与装配式建筑技术集成应用,打造可复制可推广的“青岛样板”。坚持以重点项目为载体,在不同领域、不同类型建筑中推广先进技术与管理模式,充分发挥示范带动效应。
绿色建筑方面,青岛胶东国际机场T1航站楼、青岛海天中心T2塔楼、青岛鼎信通讯科技产业园项目获得住房城乡建设部三星级绿色建筑标识。中国(山东)自由贸易试验区青岛片区综合服务中心、青岛莱西万达广场等9个项目获得山东省二星级绿色建筑标识。12个绿色建筑项目获山东省“泰山杯”荣誉证书,16个项目入选山东省绿色建筑与建筑节能试点,中德生态园未来城D2组团核心区全面推行三星级绿色建筑获全国首批零碳社区标识,在建筑节能降耗、人居品质提升等方面发挥重要示范作用。
装配式建筑方面,实现多领域应用突破。轨道交通领域,青岛地铁构建全链条预制装配体系,2号线二期、5号线等20余座车站同步推进实施,已建成装配式车站20座,2024年装配式车站施工减碳1.8万吨,整体降碳比例达20%,三期规划的14座车站预计2025年年底前全部拼装完成。住宅与产业园区领域,青岛光电产业园人才公寓作为北方首个混凝土MiC(模块化集成建筑),724个MiC箱体在工厂完成90%以上工序,装配率超70%,工期压缩60%,固废排放减少75%,可满足6500名产业人才居住需求。
青岛市将结合新时期新要求,继续创新实践、总结经验,加快升级步伐。继续完善绿色建筑和装配式建筑推进机制与政策措施,统筹规划、设计、建设、运维全过程各环节,一体化推进绿色建筑和装配式建筑政策标准落实。在建筑领域深入走好生态优先、绿色低碳的发展道路,在住房城乡建设绿色低碳发展大局中履行更多担当、作出更大贡献。
